Sumário Executivo

Contexto e propósito

A X Semana de la Energía da OLADE, realizada em Santiago do Chile, entre 30 de setembro e 3 de outubro de 2025, consolidou-se como o principal fórum político, técnico e regional sobre transição energética e integração elétrica na América Latina e no Caribe (ALC).

O encontro reforçou o papel estratégico da região no avanço da descarbonização, da cooperação regional e da transição justa e inclusiva.

Promovido pela Organização Latino-americana de Energia (OLADE), em parceria com o Ministério de Energia do Chile, o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), a Comissão Econômica para a América Latina e o Caribe (CEPAL), a Agência Internacional de Energia (AIE) e a União Europeia, o evento reuniu ministros, reguladores, líderes empresariais e especialistas de 27 países.

Sob o tema “Transiciones Energéticas Justas e Inclusivas para América Latina y el Caribe”, o fórum abordou os principais desafios da descarbonização, da integração energética e da inovação regulatória, com destaque para temas como armazenamento de energia (BESS e hidrogênio verde), mobilidade sustentável, uso eficiente da água, digitalização de sistemas elétricos e fortalecimento das cadeias de valor de minerais críticos, como lítio e cobre.

A X Semana de la Energía destacou ainda o papel da inovação tecnológica, da governança regulatória e da cooperação público-privada como pilares essenciais para alcançar uma transição energética resiliente, competitiva e inclusiva, capaz de transformar o potencial renovável latino-americano em desenvolvimento econômico sustentável e segurança energética duradoura.

Este Relatório Final Integrado, elaborado a partir das sessões plenárias, painéis técnicos e documentos oficiais, tem como objetivo identificar riscos, oportunidades e recursos necessários para orientar decisões estratégicas de reguladores, investidores e conselhos de administração, oferecendo uma visão regional coordenada da transição energética na América Latina e no Caribe.

As opiniões e conclusões expressas neste relatório são de responsabilidade exclusiva de seu autor, Eduardo M. Fagundes, e não refletem necessariamente a posição oficial da OLADE ou de seus parceiros institucionais.

Principais tendências regionais

1. Integração energética como eixo de soberania e competitividade: A coordenação entre países da OLADE foi reafirmada como instrumento estratégico para reduzir custos, evitar vertimentos (curtailment) e fortalecer a segurança regional. A interconexão elétrica e gasífera — somada à harmonização regulatória — constitui o alicerce da soberania energética latino-americana.
2. Armazenamento e digitalização como bases da estabilidade: O Libro Blanco del Almacenamiento de Energía e os debates técnicos consolidaram o armazenamento (BESS, PSH e hidrogênio) como eixo da estabilidade sistêmica. A integração com IA e redes digitais (SCADA 4.0) redefine o conceito de confiabilidade elétrica.
3. Industrialização verde e cadeias de valor regionais: A América Latina possui 25% das reservas globais de minerais críticos e potencial para se tornar polo produtor de baterias, hidrogênio e biocombustíveis de nova geração, reduzindo a dependência de importações tecnológicas.
4. Capital humano e transição justa: Estima-se a criação de 3,5 milhões de empregos até 2030, exigindo formação técnica em automação, energia solar, hidrogênio e redes inteligentes. A justiça energética é tratada como política de desenvolvimento territorial e de inclusão produtiva.
5. Governança inteligente e inovação regulatória: Os países reconheceram a necessidade de adotar regulação adaptativa, baseada em desempenho e flexibilidade, criando mercados de serviços ancilares, leilões híbridos e sandbox regulatórios.

Desafios e oportunidades

A análise consolidada da OLADE indica que, apesar do avanço tecnológico, persistem riscos estruturais:

Categoria	Desafio central	Resposta proposta
Regulatória	Fragmentação institucional e ausência de marcos regionais	Plataforma de Governança Energética Regional (PGER) e taxonomia verde comum
Financeira	Custo de capital elevado e baixa bancabilidade de projetos	Fundos regionais de blended finance e garantias multilaterais
Tecnológica	Dependência de insumos asiáticos e obsolescência de tecnologias	Incentivos à indústria local de BESS, baterias e H₂
Social	Resistência territorial e desigualdade de transição	Programas de reconversão laboral e educação energética inclusiva

Em contrapartida, emergem oportunidades estratégicas de integração e desenvolvimento industrial:

• Mercados regionais de energia e flexibilidade, com economia estimada de US$ 10 bilhões/ano em custos de operação.
• Indústria de hidrogênio verde e baterias, com potencial de exportação superior a 10 Mt H₂/ano até 2035.
• Empregos verdes e capacitação técnica, articulados com universidades e centros regionais de P&D.
• Financiamento climático integrado, com destaque para o Global Gateway Investment Facility (€45 bilhões até 2030) e o Energy Transition Facility (BID).

Recursos necessários para a transição operacional

A execução plena da transição requer coordenação entre quatro pilares:

Pilar	Necessidades-chave	Atores de referência
Institucional e regulatório	Harmonização normativa e governança multinível	OLADE, CEPAL, ministérios e reguladores nacionais
Tecnológico e digital	Automação, sensoriamento e cibersegurança OT/IT	Operadores de rede, BID, CAF
Financeiro	Fundos regionais, taxonomia verde e blended finance	UE, BID, CAF, PNUMA
Humano	Formação técnica e reconversão profissional	OLADE, universidades, SENAI, CORFO

Recomendações estratégicas

O relatório propõe cinco eixos regionais de ação conjunta para 2026–2030:

1. Governança e integração energética latino-americana: Estabelecer um Conselho Ministerial de Energia da ALC e uma Rede de Operadores Interconectados (ROI-ALC) para coordenação regulatória e despacho conjunto.
2. Modelos de incentivo e mercados de flexibilidade: Implementar leilões híbridos solar+BESS, pagamentos por capacidade e tarifas dinâmicas regionais.
3. Planejamento de longo prazo e neutralidade tecnológica: Elaborar o Plano Energético Regional 2050, integrando cenários de demanda, infraestrutura e metas climáticas.
4. Cadeias de valor locais (lítio, baterias, H₂, biogás): Criar clusters industriais regionais com certificação ambiental e conteúdo local inteligente.
5. Inovação, P&D e cooperação técnica: Lançar o Programa Regional de Inovação e Transição Energética (PRITE), com centros de excelência distribuídos e foco em digitalização, armazenamento e IA energética.

Chamado à ação conjunta 2026–2030

A OLADE conclama governos, empresas e organismos multilaterais a unirem esforços em torno de três compromissos convergentes:

1. Governar juntos a transição, consolidando o Sistema Integrado de Planejamento Energético da ALC;
2. Financiar com inclusão, direcionando investimentos a projetos que combinem inovação e impacto social;
3. Educar para transformar, estruturando uma agenda regional de capacitação técnica e liderança energética.

Mensagem final

A X Semana de la Energía reafirmou que a América Latina e o Caribe não precisam seguir modelos externos.

A região possui os recursos, a capacidade e o conhecimento para construir sua própria rota — uma transição energética limpa, humana e integrada, orientada pela cooperação, pela inovação e pela justiça social.

I. INTRODUÇÃO

A Organização Latino-americana de Energia (OLADE) é o principal organismo intergovernamental de cooperação e integração energética da região, fundada em 1973 sob o Convênio de Lima e composta por 27 países membros plenos. Sua missão é promover o desenvolvimento sustentável, a segurança energética e a integração dos sistemas energéticos da América Latina e do Caribe (ALC), por meio da geração de conhecimento técnico, apoio à formulação de políticas públicas e fortalecimento das capacidades institucionais dos Estados membros. Ao longo de mais de cinco décadas, a OLADE consolidou-se como referência técnica e diplomática para governos, empresas e organismos multilaterais no desenho de políticas energéticas regionais.

Entre suas iniciativas mais emblemáticas, destaca-se a Semana de la Energía, evento anual que se tornou o principal fórum político, técnico e empresarial do setor energético latino-americano. Organizada em parceria com governos nacionais e instituições multilaterais, a Semana reúne ministros de energia, representantes de organismos internacionais, líderes empresariais, acadêmicos e especialistas de toda a região para discutir os rumos da transição energética, o papel das novas tecnologias e os desafios da integração regional.

A cada edição, o evento consolida sua relevância como espaço de diálogo e cooperação, onde são debatidos temas que orientam a formulação de políticas públicas e a priorização de investimentos estratégicos.

A X Semana de la Energía, realizada em Santiago do Chile, representou um marco simbólico e político. Sob o tema central “Transiciones Energéticas Justas e Inclusivas para América Latina y el Caribe”, o encontro reuniu as principais autoridades energéticas da região — incluindo ministros, secretários, reguladores e presidentes de empresas estatais —, além de representantes da União Europeia, da Agência Internacional de Energia (AIE), do Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) e de diversas agências multilaterais. O evento foi estruturado em quatro dias de sessões temáticas que abrangeram desde a integração regional e a segurança energética até a mobilidade sustentável, o armazenamento de energia, o papel do gás natural e o desenvolvimento de cadeias de valor estratégicas.

Visão geral dos painéis apresentados

A programação da X Semana de la Energía refletiu a complexidade do momento de transição vivido pela região, combinando visão estratégica e debates técnicos de alto nível.

Entre os painéis e sessões plenárias de destaque estiveram:

• Sessão Magistral de Abertura – “Conectando América Latina y el Caribe”, que discutiu o avanço da integração energética regional e os desafios para a criação de um mercado comum de energia, com a participação de Andrés Rebolledo (OLADE), Johanna Monteiro (Ministério de Energia do Chile), Marcelino Madrigal (BID) e Michael Mechlinski (GET.transform).
• Painel “El gas natural en la transición energética”, que apresentou visões convergentes sobre o papel do gás como vetor de segurança e transição, analisando oportunidades de complementaridade com o hidrogênio verde e a geração renovável.
• Sessão “Construyendo un sistema eléctrico resiliente y seguro”, com enfoque em regulação, planejamento e digitalização de redes elétricas — destacando a necessidade de fortalecer a resiliência dos sistemas frente a eventos climáticos e cibernéticos.
• Painel “La Revolución del Almacenamiento”, que marcou a apresentação do Libro Blanco del Almacenamiento de Energía en América Latina y el Caribe, enfatizando o papel dos sistemas BESS e do hidrogênio como elementos estruturantes da nova matriz elétrica.
• Sessões sobre eficiência energética e mobilidade sustentável, nas quais foram apresentados o Libro Blanco de la Movilidad Sostenible e experiências nacionais de Chile, Brasil e Costa Rica em transporte elétrico, infraestrutura de recarga e incentivos regulatórios.
• Painel ministerial e sessões sobre transição justa e capital humano, destacando o papel do talento técnico, da reconversão profissional e da educação energética como motores da transformação social associada à transição.
• Painel “Cadenas de valor estratégicas”, que abordou a integração produtiva e tecnológica dos minerais críticos, especialmente lítio e cobre, ressaltando a importância da cooperação regional e da agregação de valor local.
• Painel “AgroPV: Energía solar y agricultura resiliente”, com ênfase no uso de tecnologias fotovoltaicas flutuantes e integradas ao uso hídrico, aplicadas à agricultura sustentável.

Esses debates revelaram uma convergência em torno de quatro eixos prioritários: (1) integração regional e segurança energética; (2) descarbonização com inovação tecnológica; (3) justiça social e reconversão produtiva; e (4) fortalecimento institucional e cooperação internacional.

Escopo e enfoque do presente relatório

O presente Relatório Final Integrado foi elaborado a partir da sistematização das sessões e documentos oficiais da X Semana de la Energía, com ênfase analítica nos painéis em que participei diretamente — apresentados nos documentos anexos e relatórios diários de cada jornada.

O objetivo central é identificar recursos necessários, riscos e oportunidades associados aos temas debatidos, oferecendo subsídios estratégicos para reguladores, investidores e conselhos de administração que atuam ou planejam atuar no setor energético latino-americano.

A abordagem adotada combina uma leitura técnica, baseada nos Livros Brancos da OLADE e nos relatórios setoriais (Energia, Mobilidade, Armazenamento e Vertimentos Renováveis), com uma perspectiva estratégica e de governança, orientada à tomada de decisão.

A análise inclui referências cruzadas com documentos de apoio — como o Manual para el Diseño de Sistemas Fotovoltaicos Flotantes Aplicados al Riego, a Agenda Energética UE–ALC, e o relatório Energía y COP30 —, permitindo situar as discussões da Semana dentro do contexto mais amplo da transição energética global e dos compromissos climáticos da região.

Nos capítulos seguintes, cada tema será desenvolvido com base nas sessões correspondentes, destacando as tendências regionais, os avanços tecnológicos, os desafios regulatórios e as oportunidades de investimento identificadas durante o evento.

II. CONTEXTO ENERGÉTICO REGIONAL

A América Latina e o Caribe atravessam um momento decisivo no cenário energético global. A combinação entre abundância de recursos naturais, elevada participação de fontes renováveis e compromissos climáticos ambiciososposiciona a região como uma das matrizes elétricas mais limpas do mundo — cerca de 70% da geração já provém de fontes renováveis, mais que o dobro da média global.

Esse desempenho, no entanto, traz novos desafios: a intermitência das fontes solar e eólica, as restrições de transmissão e a falta de capacidade de armazenamento expõem vulnerabilidades que exigem coordenação regional e inovação tecnológica.

De acordo com a OLADE (2025), o BID e a AIE, a matriz elétrica da ALC precisará quadruplicar sua capacidade instalada até 2050 para atingir o cenário de emissões líquidas zero, com predomínio de solar e eólica. O avanço da transição já é visível — a região adicionou 40 GW de novas fontes limpas apenas em 2024 —, mas a velocidade tecnológica supera a institucional, criando descompassos entre potencial energético, infraestrutura e regulação.

O fenômeno dos vertimentos (curtailment) de energia renovável simboliza essa contradição: estima-se que 53.000 GWh/ano de geração sejam desperdiçados por restrições de rede, equivalentes a US$ 6,9 bilhões em perdas econômicas.

Isso demonstra que o desafio central da próxima década não é apenas gerar mais energia limpa, mas administrá-la com eficiência, flexibilidade e cooperação regional.

O Capítulo II examina essas dinâmicas em quatro dimensões:

1. a evolução da matriz energética da ALC e suas tendências estruturais;
2. os desafios emergentes de regulação, mercado e operação;
3. o papel da cooperação internacional e do financiamento climático como motores da transição; e
4. as dimensões tecnológica e social, que consolidam a transição justa como eixo do desenvolvimento regional.

Mais do que descrever indicadores, este capítulo interpreta um movimento de fundo: a transformação da América Latina de fornecedora de recursos naturais em protagonista da transição energética global, baseada em inovação, integração e sustentabilidade.

Panorama da matriz energética da América Latina e do Caribe

A América Latina e o Caribe (ALC) vivem um momento singular no cenário energético global. A região combina abundância de recursos naturais, alta participação de renováveis e compromissos climáticos ambiciosos, posicionando-se como uma das matrizes mais limpas do planeta. Segundo dados consolidados pela OLADE e pela AIE, a geração elétrica da região é composta por cerca de 70% de fontes renováveis, índice mais que o dobro da média mundial.

A hidroeletricidade ainda representa a principal fonte, com cerca de 37% da geração total, seguida por energia solar (19%), eólica (15%), biomassa e geotermia (3%) e fontes fósseis (26%). No entanto, o peso das hidrelétricas começa a declinar gradualmente, enquanto cresce a presença das fontes solar e eólica, cuja capacidade instalada ultrapassou 140 GW em 2025.

O Libro Blanco del Almacenamiento de Energía (OLADE, 2025) destaca que a região adicionou 40 GW de nova capacidade renovável em 2024, e que, no cenário de emissões líquidas zero (NET-0) projetado para 2050, a potência instalada total precisará quadruplicar, chegando a mais de 2.100 GW, com 61% provenientes de solar e eólica e apenas 18% de hidroenergia.

Este avanço, embora expressivo, traz novos desafios operacionais, entre os quais se destacam:

• a intermitência das fontes variáveis (solar e eólica);
• as limitações de transmissão entre sub-regiões; e,
• a necessidade de armazenamento em larga escala para garantir estabilidade de rede.

O fenômeno dos vertimentos de energia renovável — energia que poderia ser gerada, mas é desperdiçada por limitações do sistema — tornou-se símbolo dessa transição. Estimativas da OLADE apontam perdas anuais de aproximadamente 53.000 GWh, equivalentes a US$ 6,9 bilhões, concentradas sobretudo em Brasil, Chile, Costa Rica e Uruguai.

Em síntese, a região está energeticamente madura para liderar a transição global, mas institucionalmente ainda busca estabilidade regulatória e coordenação transfronteiriça que garantam eficiência e resiliência.

Desafios e tendências emergentes

A análise dos documentos técnicos e dos painéis da X Semana de la Energía permite identificar tendências convergentes em cinco eixos estruturais, resumidos na tabela a seguir:

Eixo Estratégico	Situação Atual (2025)	Desafio Central	Oportunidade Regional
Descarbonização e Transição Justa	Emissões em queda leve (1.748 Mt CO₂eq, -7% vs. 2015)	Reduzir emissões industriais e transporte	Economia de baixo carbono e empregos verdes
Integração Energética Regional	8 interconexões elétricas ativas, mas baixo intercâmbio	Harmonizar regulação e tarifas	Mercado elétrico latino-americano integrado
Armazenamento de Energia	Capacidade incipiente, poucos projetos BESS >100 MW	Falta de marcos regulatórios claros	Redução de vertimentos e estabilidade sistêmica
Digitalização e Resiliência	Expansão de redes inteligentes e medição avançada	Vulnerabilidade cibernética e obsolescência de redes	Integração IA–SCADA e manutenção preditiva
Financiamento e Governança	Investimentos anuais ≈ 1,5% do PIB regional	Fragmentação institucional e incerteza jurídica	Alinhamento com mecanismos UE–ALC (Global Gateway, BID, CAF)

Essas tendências mostram que, embora a região avance de forma acelerada na instalação de capacidade renovável, a velocidade institucional e regulatória ainda é menor que a tecnológica, criando um descompasso entre o potencial energético e a efetiva entrega de segurança e competitividade.

Cooperação internacional e financiamento climático

A cooperação energética internacional tornou-se um dos pilares estratégicos para acelerar a transição energética na América Latina e no Caribe (ALC). A região, detentora de abundantes recursos naturais, elevada participação de renováveis e crescente capacidade técnica, ocupa hoje uma posição central no debate climático global. Contudo, enfrenta um desafio persistente: converter potencial energético em investimento efetivo e inovação tecnológica, condição indispensável para atingir as metas de descarbonização até 2050.

Neste contexto, a cooperação internacional e os mecanismos de financiamento climático assumem papel determinante. A convergência entre as políticas regionais — lideradas pela OLADE — e as iniciativas multilaterais da União Europeia, Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), Banco de Desenvolvimento da América Latina (CAF), Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA) e Agência Internacional de Energia (AIE) cria um ecossistema favorável para a transformação estrutural dos sistemas energéticos latino-americanos.

A Aliança Estratégica UE–ALC

A incorporação formal da União Europeia (UE) como observadora permanente da OLADE, em 2023, marcou um novo estágio na relação birregional. Como registrado na Agenda Energía Unión Europea – América Latina y el Caribe (2024), essa parceria baseia-se em três eixos centrais:

1. Transição verde e energética, priorizando investimentos em hidrogênio verde, energia solar e eólica, armazenamento e eficiência energética.
2. Transição digital, com foco em redes inteligentes, cibersegurança e interoperabilidade de dados energéticos.
3. Transição social e justa, mediante programas de capacitação técnica e inclusão de comunidades vulneráveis nos benefícios da transição.

A estratégia Global Gateway da UE prevê €45 bilhões em investimentos até 2030 em projetos que acelerem a transformação energética e digital na América Latina e no Caribe. Esses recursos são canalizados por meio de instrumentos combinados — financiamentos concessionais, garantias, cooperação técnica e blending de capitais públicos e privados —, com ênfase em quatro cadeias estratégicas:

• hidrogênio verde,
• minerais críticos (lítio, cobre, níquel e cobalto),
• infraestrutura elétrica e de interconexão regional,
• bioeconomia e mobilidade sustentável.

Além do componente financeiro, a Aliança UE–ALC promove harmonização regulatória e transferência de conhecimento técnico, incluindo normas sobre baterias, padrões de sustentabilidade e rastreabilidade de matérias-primas críticas. Essa cooperação, ao conectar inovação europeia e potencial energético latino-americano, busca gerar cadeias de valor integradas e reduzir a dependência tecnológica da região.

Papel dos organismos multilaterais

A transformação energética da ALC depende de uma arquitetura institucional robusta e coordenada. Diversos organismos multilaterais desempenham papéis complementares nesse processo:

Organismo	Papel Estratégico na Transição Energética Regional	Principais Iniciativas Recentes (2024–2025)
OLADE	Coordenação política e técnica entre os 27 países membros; elaboração de cenários, livros brancos e plataformas de capacitação.	Libro Blanco del Almacenamiento de Energía, Libro Blanco de la Movilidad Sostenible, e Vertimientos Renovables en ALC.
BID (Banco Interamericano de Desenvolvimento)	Financiamento e assistência técnica para projetos de infraestrutura e eficiência energética.	Programa “Energía Sostenible para Todos (SEforALL–BID)”; linhas de crédito para BESS e hidrogênio verde no Chile e Brasil.
CAF (Banco de Desarrollo de América Latina)	Apoio à integração elétrica regional e financiamento de projetos resilientes ao clima.	Fundo “Verde Digital y Energético” para interconexões andinas e modernização de redes.
PNUMA	Implementação de políticas climáticas e mecanismos de mitigação de emissões.	Programa “Eficiencia Energética para Ciudades Resilientes” e apoio ao mapeamento de emissões na ALC.
AIE (Agência Internacional de Energia)	Cooperação técnica, estatísticas e modelagem energética.	Estudos de cenários Net-Zero e Energy Transition Outlook ALC 2050.

Essas entidades, em sinergia com a OLADE, formam uma rede institucional interdependente que combina diplomacia energética, financiamento climático e desenvolvimento de capacidades.

Durante a X Semana de la Energía, a atuação coordenada entre OLADE, BID, CAF e AIE foi reiterada como essencial para garantir planejamento regional unificado, estabilidade regulatória e mobilização de capitais verdes.

Mecanismos financeiros e incentivos de investimento

A estrutura de financiamento climático na América Latina é heterogênea, variando conforme o grau de maturidade institucional de cada país. Entretanto, observa-se um padrão emergente de instrumentos híbridos que combinam financiamento público, capital de risco e garantias de longo prazo.

A tabela abaixo sintetiza os principais mecanismos de financiamento disponíveis ou em implementação na região, conforme relatórios da OLADE, BID e União Europeia:

Mecanismo / Fundo	Origem	Tipo de Apoio	Setores Prioritários	Volume Estimado (até 2030)
Global Gateway Investment Facility	União Europeia	Empréstimos concessionais + garantias	Hidrogênio verde, minerais críticos, energia solar e interconexões	€45 bilhões
Fundo Verde para o Clima (GCF)	ONU / PNUMA	Doações e créditos reembolsáveis	Resiliência climática e transição justa	US$ 20 bilhões
Energy Transition Facility (BID)	BID + CAF	Crédito de longo prazo + blended finance	BESS, hidrogênio, biogás, eficiência energética	US$ 10 bilhões
Climate Tech Fund (UE–CAF)	União Europeia + CAF	Capital de risco e cofinanciamento privado	Startups de energia limpa e IA aplicada	€5 bilhões
Latin American Energy Integration Fund (LAEIF)	OLADE + BID	Cofinanciamento regional	Interconexões elétricas e digitalização	US$ 2 bilhões
Fundo Amazônia Renovável	Governos Brasil–UE–Alemanha	Financiamento de baixo carbono e compensação ambiental	Bioenergia, agroPV e restauração florestal	US$ 1,2 bilhão

Além desses instrumentos, cresce a presença de títulos verdes e ESG bonds emitidos por empresas e governos da região, com destaque para Chile, Colômbia e Brasil, que já captaram mais de US$ 40 bilhões em papéis vinculados à transição energética desde 2021.

Essas iniciativas convergem para um objetivo comum: atrair capital internacional, reduzir riscos de investimento e garantir previsibilidade regulatória, permitindo a expansão simultânea de infraestrutura e inovação.

Desafios de acesso e absorção de recursos

Apesar do avanço institucional, persistem barreiras para a plena absorção desses recursos na ALC:

• Assimetria regulatória entre países e falta de instrumentos padronizados de avaliação de risco climático;
• Baixa capacidade técnica de formulação de projetos bancáveis, especialmente em pequenas e médias concessionárias;
• Demora na tramitação de garantias soberanas, o que limita a entrada de investidores privados;
• Ausência de métricas regionais de impacto socioambiental, que dificultam a certificação de projetos de transição justa.

A superação desses desafios requer integração de políticas públicas e instrumentos financeiros, papel no qual a OLADE e os bancos regionais assumem liderança técnica. A criação de um marco regional de taxonomia verde, inspirada na classificação europeia, é uma das prioridades discutidas na X Semana de la Energía. Essa taxonomia permitirá maior transparência e alinhamento de investimentos com metas de neutralidade climática.

A cooperação internacional e o financiamento climático constituem os pilares sobre os quais se apoia a nova fase da integração energética latino-americana.

A convergência entre a União Europeia, OLADE e organismos multilaterais cria uma arquitetura institucional e financeira inédita, capaz de alavancar recursos, reduzir riscos e garantir que a transição energética na região seja não apenas tecnológica, mas também justa, inclusiva e sustentável.

Dimensão tecnológica: armazenamento, digitalização e hidrogênio

O avanço tecnológico é hoje o principal vetor da nova configuração energética regional.

De acordo com o Libro Blanco del Almacenamiento de Energía en América Latina y el Caribe (OLADE, 2025), o armazenamento é o elo crítico entre expansão renovável e estabilidade dos sistemas. A multiplicação de projetos híbridos (solar + BESS) e licitações dedicadas em países como Chile, Brasil e México consolidam o armazenamento como novo ativo estratégico.

O documento identifica cinco tecnologias prioritárias em adoção ou ensaio na região:

Tecnologia	Aplicação Principal	Situação Atual na ALC (2025)	Perspectiva 2030
BESS (baterias de íon-lítio)	Regulação de frequência, backup e integração solar	2,3 GW instalados	15 GW projetados
PSH (bombeamento hidráulico reversível)	Armazenamento de longa duração	6 GW instalados (Brasil e Colômbia)	9 GW projetados
Hidrogênio verde e amônia	Vetores químicos para exportação e descarbonização industrial	Projetos-piloto em Chile, Brasil e Colômbia	+10 Mt H₂/ano até 2035
Almacenamiento térmico (sales fundidas)	Backup de CSP e indústrias	Projetos em fase de P&D	Expansão limitada
Gravitacional e inercial (flywheels)	Aplicações urbanas e microgrids	Casos isolados	Adoção incipiente

A convergência entre armazenamento, digitalização e IA aplicada a sistemas SCADA surge como o novo paradigma para a operação elétrica latino-americana. Essa integração permitirá antecipar picos de carga, reduzir vertimentos e ampliar a confiabilidade dos sistemas interconectados.

Segurança energética, vulnerabilidade climática e transição justa

A segurança energética na região não pode mais ser avaliada apenas pela oferta de recursos, mas pela resiliência dos sistemas frente à variabilidade climática e às novas ameaças digitais.

Os eventos extremos — secas prolongadas, chuvas intensas e ondas de calor — têm reduzido a previsibilidade hidrológica e pressionado os custos operacionais. Segundo a OLADE, a dependência hídrica média de 37% expõe 11 países a risco de déficit energético em períodos secos, tornando urgente o fortalecimento de mecanismos de compensação inter-regional.

A dimensão social da transição energética, enfatizada em diversos painéis da Semana, requer políticas de reconversão laboral, formação técnica e inclusão territorial. Estima-se que, até 2030, o setor possa gerar 3,5 milhões de novos empregos, sobretudo em energias renováveis, eficiência energética e manufatura de equipamentos.

Contudo, o desafio não é apenas quantitativo, mas qualitativo: assegurar que esses novos postos estejam distribuídos de forma justa e que as comunidades locais participem dos benefícios econômicos e ambientais da transição.

Síntese: desafios regionais prioritários

Categoria	Principais Riscos (2025)	Ações Prioritárias Propostas
Regulatórios	Incerteza jurídica e assimetria de marcos nacionais	Harmonização regional e definição legal do armazenamento
Financeiros	Baixo acesso a capital de risco verde	Criação de fundos regionais (Global Gateway, BID, CAF, BNDES)
Técnicos	Vertimentos e vulnerabilidade de redes	Expansão de interconexões e redes inteligentes
Sociais	Resistência à reconversão laboral	Programas de capacitação técnica e inclusão feminina
Ambientais	Escassez hídrica e conflitos territoriais	Planejamento integrado e uso múltiplo da água (ex. FV flutuante)

Conclusão

O panorama energético latino-americano em 2025 mostra uma região com matriz limpa, alto potencial de inovação e crescente maturidade tecnológica, mas que ainda enfrenta riscos estruturais de fragmentação institucional e desigualdade de transição.

A próxima década será decisiva para alinhar políticas, infraestrutura e finanças, transformando a vantagem comparativa da ALC em vantagem competitiva global.

III. RESULTADOS DOS PAINÉIS TÉCNICOS

Santiago do Chile, 30 de setembro a 3 de outubro de 2025

Dia 1 – Integração regional e segurança energética

O primeiro dia da X Semana de la Energía começou com um sentimento de urgência e convergência. A Sessão Magistral “Conectando América Latina y el Caribe” reuniu ministros, reguladores e representantes de organismos multilaterais para discutir a viabilidade de um mercado elétrico latino-americano integrado.

A mensagem de abertura de Andrés Rebolledo, Secretário Executivo da OLADE, foi clara: a integração energética não é apenas técnica ou comercial, mas um ato político de soberania compartilhada. Ele destacou que o novo observador — a União Europeia — aportará não apenas capital, mas também experiência em regulação, harmonização de tarifas e modelos de governança regional.

Marcelino Madrigal, do BID, reforçou que a América Latina já possui excedente renovável de 80 GW e que a interconexão elétrica permitiria transformar essa abundância em competitividade, reduzindo custos de operação e fortalecendo a resiliência dos sistemas.

No entanto, as barreiras continuam sendo regulatórias e institucionais: cada país opera com estruturas próprias de mercado, níveis diferentes de liberalização e marcos de transmissão fragmentados.

Durante o painel “El gas natural en la transición energética”, Heloísa Borges, da EPE (Brasil), trouxe uma observação particularmente marcante:

“A mera ameaça de importação de gás argentino foi suficiente para reduzir os preços no Brasil.”

Essa afirmação sintetiza o poder disciplinador dos mercados regionais quando há transparência e previsibilidade.

Em seguida, Luiz Barroso (PSR) apresentou uma análise sobre o equilíbrio entre segurança e flexibilidade na regulação. Barroso lembrou que o modelo regulatório não pode ser um obstáculo à inovação, mas deve reconhecer que sistemas resilientes exigem redundância planejada — e que a resiliência tem custo.

Sua fala ecoou nas discussões posteriores sobre armazenamento e hidrogênio, quando se percebeu que parte das soluções futuras depende justamente dessa reserva regulatória e tecnológica.

Na mesma linha, Gabriela Elizondo (Banco Mundial) fez a ponte entre regulação e tecnologia, abordando o uso de inteligência artificial em planejamento energético, modelagem de risco e precificação dinâmica. Essa convergência entre dados, digitalização e decisões regulatórias apareceu como uma das tendências centrais de toda a Semana.

Encerrando o dia, o painel “Construyendo un sistema eléctrico resiliente y seguro” apresentou um diagnóstico abrangente: a região avança na expansão das renováveis, mas ainda carece de um marco regional de segurança cibernética, de interoperabilidade e de resposta a incidentes.

A mensagem final foi inequívoca — resiliência elétrica é hoje sinônimo de soberania digital.

Tabela – Síntese dos temas transversais do Dia 1

Eixo	Desafio identificado	Oportunidade estratégica
Integração regional	Fragmentação regulatória e assimetria tarifária	Criação de um mercado elétrico latino-americano, inspirado no modelo europeu
Gás natural e transição	Falta de coordenação de fluxos transfronteiriços	Uso do gás como ponte de segurança e competitividade regional
Regulação e inovação	Inércia institucional e marcos desatualizados	Harmonização de regras e incentivos à inovação
Digitalização e IA	Falta de interoperabilidade entre operadores	IA aplicada à modelagem de demanda e riscos climáticos
Segurança e ciberdefesa	Vulnerabilidade das redes SCADA	Protocolos regionais de segurança energética e digital

Dia 2 – Armazenamento, hidrogênio e eficiência energética

O segundo dia começou com o lançamento do Libro Blanco del Almacenamiento de Energía en América Latina y el Caribe (OLADE, 2025) — uma síntese que define o armazenamento como a espinha dorsal da transição energética regional.

A apresentação destacou três números que dominaram as discussões do dia:

• A capacidade instalada de BESS na região ainda é inferior a 2,5 GW,
• Os vertimentos de energia chegam a 53.000 GWh/ano,
• E o custo econômico dessa ineficiência ultrapassa US$ 6,9 bilhões anuais.

Esses dados, extraídos do estudo da OLADE de junho de 2024, evidenciam que não é o potencial que falta à região, mas a capacidade de armazenar e integrar energia limpa.

Durante a keynote, o representante do Ministério de Energia do Chile apresentou os resultados das soluções híbridas (solar + BESS), que vêm transformando o sistema elétrico chileno em um laboratório de estabilidade para o continente.

O modelo chileno une regulação previsível, remuneração por serviços ancilares e metas explícitas de descarbonização, permitindo ao investidor privado planejar com segurança de longo prazo.

O painel seguinte abordou a energia hidroelétrica como ativo de resiliência climática. A tese central, apresentada por Michael Mechlinski (GET.transform), foi a de que a hidroenergia deve ser reconhecida como armazenamento natural de longo prazo, e não apenas como fonte de geração.

Essa visão, defendida também pela OLADE, reforça o conceito de flexibilidade hidrológica, em que reservatórios e BESS trabalham de forma complementar.

Na sequência, o painel “Camino del Hidrógeno hacia 2035” trouxe um panorama realista. Chile, Brasil e Colômbia lideram os pilotos regionais, mas o desafio é passar da experimentação à escala industrial. A discussão centrou-se em quatro eixos:

1. Custos de eletrólise ainda elevados;
2. Necessidade de infraestrutura portuária e gasodutos adaptados;
3. Regulação do rastreio de origem e certificação de carbono;
4. Modelos de offtake com garantias de longo prazo.

As intervenções mais técnicas trataram do equilíbrio entre demanda futura e políticas de estímulo. Ficou evidente que, sem uma estratégia regional coordenada, o hidrogênio pode repetir o erro da bioenergia: grande potencial, pouca integração.

Tabela – Soluções discutidas para o equilíbrio entre vertimentos e armazenamento

Causas identificadas	Soluções emergentes	Benefícios esperados
Restrições de transmissão e falta de BESS	Instalação de 15 GW de armazenamento até 2030	Redução de perdas em 80%
Variabilidade climática e falta de coordenação regional	Planejamento integrado hidro–solar–eólico	Maior resiliência hidrológica
Escala produtiva insuficiente e alta tributação	Clusters regionais e incentivos fiscais	Redução de custo nivelado (LCOH) em 40%
Falta de definição legal do armazenamento	Marcos regionais e remuneração por flexibilidade	Expansão de mercado e novos serviços ancilares

O encerramento do dia reforçou um consenso: o armazenamento é o novo eixo de soberania energética da América Latina. A falta de infraestrutura para armazenar energia equivale, hoje, à falta de petróleo no século XX.

Dia 3 – Transição justa, AgroPV e inovação produtiva

O terceiro dia representou um ponto de inflexão na narrativa da Semana. A Reunião Ministerial de Energía de ALC consolidou o compromisso político de alinhar transição energética e justiça social.

Diversos ministros destacaram a urgência de integrar formação técnica, reconversão profissional e inclusão territorial ao processo de descarbonização.

O painel “AgroPV – Energía solar y agricultura resiliente” foi um dos mais simbólicos do evento, conectando energia, água e alimentação.

A engenheira Camila Vásquez, do Ministério de Energia do Chile, apresentou experiências em sistemas agrovoltaicos flutuantes, que reduzem a evaporação de reservatórios e aumentam a eficiência do uso da água.

O pesquisador Frederik Schönberger, da Fraunhofer Chile, detalhou o modelo de dimensionamento técnico, confirmando que o rendimento global (Performance Ratio) de sistemas flutuantes pode superar 80%, com menor degradação térmica.

Esses resultados coincidem com os princípios técnicos descritos no Manual para el Diseño de Sistemas Fotovoltaicos Flotantes Aplicados al Riego (2025), que destaca a dupla função energética e hídrica desses sistemas.

Hugo Morales, da International Solar Alliance (ISA), complementou:

“A energia solar rural é o primeiro passo da justiça energética.”

A frase conecta a energia limpa à redução da pobreza rural e à agricultura de precisão.

A última sessão do dia, sobre eficiência energética no setor privado, trouxe casos de sucesso no Chile e no Brasil, com uso de IA para monitoramento de consumo e programas de retrofit industrial. A principal conclusão foi que a eficiência deixou de ser apenas uma medida econômica — tornou-se um ativo estratégico de competitividade e reputação ESG.

Tabela – Efeitos da transição justa e da integração agrovoltaica

Dimensão	Impacto direto	Indicadores de benefício
Social	Geração de emprego local e capacitação técnica	+30% de novos postos de trabalho rurais em energia solar até 2030
Econômica	Redução de custos hídricos e aumento da produtividade agrícola	-20% no custo de irrigação e +12% na produtividade média
Ambiental	Redução da evaporação e aumento da eficiência hídrica	-35% de perda de água em reservatórios
Tecnológica	Integração de sensores e automação agrícola	Expansão da Agricultura 4.0 em zonas áridas

Dia 4 – Cadeias de valor e capital humano

O último dia da Semana foi dominado por um tom pragmático: como transformar potencial em política e política em indústria.

A Sessão Magistral “Tablero Energético Regional” reuniu representantes da CEPAL, OLADE e Banco Mundial, que convergiram em torno de uma tese central: a transição energética latino-americana precisa ser também uma estratégia industrial.

O painel “Cadenas de valor estratégicas” apresentou uma leitura geoeconômica precisa: a América Latina detém 25% das reservas mundiais de minerais críticos, mas exporta menos de 5% de produtos processados.

Discutiu-se, portanto, como desenvolver cadeias locais de valor em lítio, cobre, níquel, hidrogênio e baterias, reduzindo a dependência da Ásia.

Foi mencionada a proposta da OLADE de criar Centros Regionais de Produção e Certificação de Hidrogênio Verde, com protocolos comuns de rastreabilidade e neutralidade de carbono.

O painel “El recurso humano como catalizador del recurso energético” encerrou o evento com uma reflexão essencial: a transição energética não é apenas tecnológica, é humana.

O déficit de profissionais qualificados em engenharia elétrica, automação e energias renováveis é hoje um dos principais gargalos para a execução dos projetos.

A OLADE e o BID apresentaram dados mostrando que a região precisará formar 2 milhões de técnicos e engenheiros até 2030, o que exige políticas coordenadas de educação energética e reconversão profissional.

Tabela – Convergência de temas transversais identificados nos quatro dias

Tema transversal	Desdobramento técnico	Dimensão de risco	Oportunidade estratégica
Armazenamento	Subastas híbridas e BESS regionais	Regulação incipiente	Estabilidade e novos mercados
Hidrogênio verde	Clusters e exportação	Custos de infraestrutura	Cadeia de valor latino-americana
AgroPV e FV flutuante	Uso duplo de água e energia	Financiamento rural insuficiente	Eficiência hídrica e inclusão produtiva
Curtailment e flexibilidade	Vertimentos de 53.000 GWh/ano	Perdas econômicas sistêmicas	Planejamento integrado hidro-solar
Capital humano e inclusão	Falta de técnicos especializados	Transição desigual	Emprego verde e capacitação regional

Síntese analítica:

A X Semana de la Energía deixou claro que a América Latina e o Caribe entraram em uma fase de transição energética madura, porém assimétrica.

Há tecnologia, há capital, há conhecimento — mas ainda falta coordenação institucional e visão de longo prazo.

Os quatro dias de discussões mostraram que o futuro da energia regional dependerá da capacidade de integrar tecnologias, políticas e pessoas.

IV. TEMAS TRANSVERSAIS

Os debates da X Semana de la Energía confirmaram que a transição energética latino-americana está deixando de ser um conjunto de agendas setoriais para se tornar um ecossistema integrado de inovação tecnológica, regulação e capital humano.

Entre os diversos temas tratados, cinco emergiram como vetores estruturantes do futuro energético regional: o armazenamento de energia, a mobilidade sustentável e os minerais críticos, o papel do gás natural e biogás como vetores de transição, a gestão de excedentes renováveis e, finalmente, a expansão da energia fotovoltaica flutuante aplicada ao uso hídrico e agrícola.

Esses eixos refletem o ponto de encontro entre tecnologia, regulação e economia real, compondo uma agenda pragmática e articulada com as metas climáticas da OLADE e da COP30.

Armazenamento de energia e estabilidade dos sistemas elétricos

O armazenamento de energia consolidou-se como o novo eixo de soberania elétrica da América Latina e do Caribe.

Durante as sessões técnicas e o lançamento do Libro Blanco del Almacenamiento de Energía (OLADE, 2025), foi amplamente reconhecido que não haverá integração renovável sem estabilidade sistêmica, e que essa estabilidade depende da capacidade de armazenar e redistribuir energia com flexibilidade e previsibilidade.

A região conta hoje com uma capacidade instalada inferior a 2,5 GW de BESS, concentrada em Chile, Brasil e México. No entanto, a projeção da OLADE e da AIE indica que a capacidade total deve ultrapassar 15 GW até 2030, impulsionada por licitações híbridas e políticas de descarbonização setorial.

Paralelamente, o armazenamento por bombeamento hidráulico reversível (PSH) soma aproximadamente 6 GW em operação — tecnologia que continua sendo o maior reservatório de energia da região.

Outras tecnologias, como o armazenamento térmico (sales fundidas) e o hidrogênio como vetor químico, aparecem em estágio pré-comercial, mas com grande potencial de complementaridade.

Tabela – Tendências tecnológicas e maturidade de implantação (2025)

Tecnologia	Aplicação típica	Nível de maturidade (ALC)	Perspectiva 2030	Países líderes
BESS (íon-lítio)	Integração solar e regulação de frequência	Alta	15 GW instalados e mercado ancilar consolidado	Chile, Brasil, México
PSH (bombeamento reversível)	Armazenamento de longa duração e backup hídrico	Média	Expansão para 9 GW	Brasil, Colômbia
Hidrogênio e amônia verde	Estocagem química e exportação	Baixa/média	10 Mt/ano de H₂até 2035	Chile, Brasil, Colômbia
Armazenamento térmico (sales fundidas)	Backup industrial e CSP	Baixa	Pilotos e hubs regionais	México, Chile
Gravitacional e inercial (flywheels)	Micro-redes urbanas e estabilização rápida	Baixa	Aplicações locais e comerciais	Uruguai, Caribe

Barreiras regulatórias e oportunidades de investimento

Apesar dos avanços tecnológicos, persistem três grandes barreiras estruturais:

1. Ausência de definição legal para o armazenamento — em muitos países, o BESS ainda não é reconhecido como ativo independente, o que impede sua remuneração adequada.
2.  Falta de mercados ancilares regionais — poucos países remuneram serviços de flexibilidade ou inércia virtual, fundamentais para a estabilidade de rede.
3.  Descompasso entre tarifas e externalidades positivas — o armazenamento reduz vertimentos e emissões, mas esses benefícios ainda não são internalizados nas tarifas.

Em contrapartida, as oportunidades são expressivas: a combinação de queda dos custos das baterias (-90% desde 2010) e de mecanismos de blended finance (BID, CAF, UE) abre um novo ciclo de investimentos regionais. O armazenamento é hoje o elo entre inovação e segurança, o que faz dele o principal destino de capital climático da próxima década.

Recomendações estratégicas regionais

• Estabelecer uma taxonomia comum de armazenamento para permitir a interoperabilidade regulatória e a certificação de projetos regionais.
•  Criar mercados de serviços ancilares remunerando flexibilidade, resposta rápida e controle de tensão.
• Promover incentivos fiscais e fundos de garantia regionais para projetos de BESS, PSH e hidrogênio.
• Integrar armazenamento em planos de expansão (PENs e PDEs) com horizonte até 2050.

Mobilidade sustentável e cadeias de valor de minerais críticos

A mobilidade sustentável representa o ponto de convergência entre a transição energética e a reindustrialização latino-americana.

A região já ultrapassou a marca de 440 mil veículos elétricos leves em circulação, crescimento de 45% em apenas dois anos, segundo a OLADE (2025). Contudo, a difusão ainda é desigual: Chile e Costa Rica lideram em participação de veículos elétricos, enquanto Brasil e México concentram a manufatura e a cadeia automotiva.

O principal gargalo é a infraestrutura de recarga — a relação atual é de 1 ponto público para cada 80 veículos, longe da meta europeia de 1:10. O Libro Blanco de la Movilidad Sostenible (OLADE, 2025) propõe uma rede trinomial de expansão:

1. Corredores elétricos interurbanos;
2. Centros urbanos inteligentes;
3. Terminais logísticos verdes.

No centro da transição está o lítio, cuja geopolítica molda as próximas décadas. Argentina, Bolívia e Chile — o “Triângulo do Lítio” — concentram cerca de 58% das reservas mundiais conhecidas, mas apenas 15% da produção global. O desafio é passar da extração à transformação, agregando valor industrial em baterias, catodos e reciclagem.

Tabela – Geopolítica do lítio e oportunidades industriais

País	Reservas estimadas (Mt Li)	Situação atual	Oportunidade industrial	Risco estratégico
Chile	9,6	Produção consolidada e regulação em revisão	Parcerias com UE e Japão para refinamento local	Saturação ambiental e licenças sociais
Argentina	7,3	Boom de projetos privados (salinas e DSAs)	Indústria de baterias e exportação para Brasil	Instabilidade macroeconômica
Bolívia	21	Industrialização estatal incipiente	Cooperação tecnológica e P&D	Isolamento comercial e custos logísticos
Brasil	0,8	Cadeia automotiva e startups de reciclagem	Produção de catodos e BESS domésticos	Falta de marco regulatório do lítio

Modelos de financiamento e políticas de incentivo

Os países da região vêm adotando diferentes estratégias de estímulo:

• Chile: metas de 100% de transporte público elétrico até 2040 e leasing verde para frotas privadas;
• Colômbia: incentivos fiscais e rotas preferenciais para veículos zero emissão;
• Brasil: programa Mover (Mobilidade Verde e Inovação), com estímulo à manufatura local de baterias;
• México: hubs de produção automotiva e acordos de livre comércio para componentes elétricos.

Essas políticas são reforçadas por fundos europeus do Global Gateway e por linhas de crédito do BID e CAF, voltadas à eletrificação do transporte pesado e urbano.

A mobilidade elétrica não é mais apenas ambiental: é industrial e geopolítica, pois redefine cadeias produtivas e depende do controle dos minerais críticos.

Recomendações estratégicas

• Harmonizar metas regionais de mobilidade elétrica até 2040, com padrões técnicos compatíveis.
• Criar um Fundo Latino-americano de Mobilidade Sustentável, cofinanciado por UE, BID e CAF.
•  Incentivar a produção local de baterias e reciclagem de lítio em clusters regionais.
• Integrar políticas de mobilidade a metas de descarbonização do transporte pesado e marítimo.

Gás natural e biogás como vetores de transição

O gás natural ainda desempenha um papel crucial na matriz energética da região, representando 22% da oferta total.

Durante a X Semana, ficou claro que o debate sobre o gás deixou de ser ideológico e passou a ser técnico e estratégico: trata-se de um combustível de transição, não de permanência.

O gás é o vetor de segurança e flexibilidade. As novas rotas de interconexão entre Argentina, Brasil, Bolívia e Chile podem equilibrar sazonalidades e reduzir custos marginais de curto prazo.

Mas o verdadeiro potencial de longo prazo reside na integração do GNBe (Gás Natural de Baixo Emissões) e do biogás/biometano à economia do hidrogênio verde (H₂V).

Tabela – Rotas de descarbonização do gás natural

Vetor	Aplicação principal	Grau de maturidade (ALC)	Comentário estratégico
GNBe (mistura com H₂)	Geração térmica e transporte	Média	Reduz emissões até 30% sem alterar infraestrutura existente
Biogás agrícola e urbano	Cogeração e transporte pesado	Alta	O Brasil lidera com mais de 700 plantas operacionais
GNL modular	Suprimento para ilhas e regiões isoladas	Média	Complementar à integração elétrica regional
Captura e uso de CO₂ (CCUS)	Produção de H₂azul e fertilizantes	Baixa	Necessita incentivos e taxonomia verde específica

O painel “El gas natural en la transición energética” enfatizou que o futuro do gás dependerá da capacidade da região de substituir moléculas fósseis por moléculas renováveis sem comprometer a estabilidade econômica.

O biogás surge como vetor de convergência entre agricultura, energia e inovação industrial, podendo substituir 15% do consumo térmico até 2040.

Recomendações

• Reconhecer o GNBe e o biogás como instrumentos legítimos de descarbonização nas metas regionais.
• Criar incentivos tarifários e fiscais para injeção de biometano em redes de gás.
• Promover interconexões gasíferas regionais integradas a futuros corredores de hidrogênio.
• Estabelecer normas de certificação de carbono para o gás de baixa emissão.

Curtailment e gestão de excedentes renováveis

O tema do vertimento de energia renovável (curtailment) foi uma das revelações mais contundentes da X Semana.

A OLADE estima que, em 2024, 53.000 GWh de energia renovável deixaram de ser aproveitados em ALC — o equivalente a US$ 6,9 bilhões em perdas econômicas anuais.

Esses vertimentos ocorrem por restrições de transmissão, falta de flexibilidade na demanda e ausência de sistemas de armazenamento.

O estudo apresentado mostrou que o problema é mais intenso em Brasil (22.000 GWh), Chile (5.900 GWh) e Uruguai (4.900 GWh).

Esses países já discutem mecanismos de gestão ativa de excedentes, seja por armazenamento, intercâmbio regional ou uso produtivo do excedente (hidrogênio, dessalinização e irrigação solar).

Tabela – Estratégias de mitigação de vertimentos na ALC

Estratégia	Mecanismo técnico	Benefício direto	Exemplo prático
BESS e armazenamento térmico	Armazenamento e despacho por demanda	Reduz vertimentos e estabiliza preço marginal	Subastas híbridas no Chile
Produção de hidrogênio verde	Conversão de excedentes em H₂	Valoriza energia não despachada	Projeto Haru Oni (Chile)
Integração regional	Exportação de excedentes para sistemas vizinhos	Diminui perdas e amplia intercâmbio	Interconexão Brasil–Uruguai
Gestão da demanda (DSM)	Tarifas horárias e uso produtivo do excedente	Melhora eficiência global	Programas de demanda flexível (Uruguai, Colômbia)

Recomendações para reguladores

• Estabelecer planos nacionais de flexibilidade energética com metas de redução de vertimentos.
• Implementar mercados regionais de energia de curta duração, permitindo o despacho transfronteiriço.
• Criar fundos de compensação de vertimentos financiados por créditos de carbono.
• Estimular o uso do excedente renovável em processos de dessalinização, armazenamento térmico e hidrogênio.

Fotovoltaico flutuante e eficiência hídrica no agronegócio

O tema dos sistemas fotovoltaicos flutuantes (FVF) ganhou destaque na X Semana como símbolo da integração entre energia limpa, uso racional da água e produtividade agrícola.

Com base no Manual para el Diseño de Sistemas Fotovoltaicos Flotantes Aplicados al Riego (OLADE, 2025), ficou claro que o FVF oferece ganhos de eficiência de até 10–15% em comparação aos sistemas convencionais terrestres, além de reduzir em até 35% a evaporação dos reservatórios.

Os projetos apresentados por Chile e Brasil mostraram que o modelo AgroPV Flotante combina benefícios energéticos e ambientais, possibilitando geração elétrica local, bombeamento de água e irrigação de precisão.

Além de sua contribuição para a segurança alimentar, o FVF pode se tornar um instrumento de mitigação climática em regiões semiáridas.

Tabela – Benefícios comparativos dos sistemas FV flutuantes

Categoria	Sistema convencional (solo)	Sistema flutuante (água)	Diferença (%)
Eficiência elétrica média (PR)	75–78%	80–85%	8%
Temperatura média dos módulos	45–50°C	35–40°C	-20%
Evaporação anual dos reservatórios	100% (referência)	65–70%	-30 a -35%
Vida útil estimada dos módulos	25 anos	28 anos	12%
Custo nivelado de energia (LCOE)	0,09 US$/kWh	0,08 US$/kWh	-10%

Recomendações e replicabilidade

• Incorporar o FVF nas políticas de irrigação e agroenergia dos países da OLADE.
• Criar linhas de crédito verdes específicas para AgroPV, apoiadas por CAF e PNUMA.
• Incentivar parcerias universidade–empresa para o desenvolvimento de plataformas modulares regionais.
• Integrar o FVF a programas de segurança hídrica e recuperação de reservatórios.

Síntese geral dos temas transversais:

A América Latina possui hoje todos os elementos técnicos para liderar a transição energética global: recursos naturais, base científica, financiamento e vontade política.

O desafio agora é alinhar regulação, investimento e conhecimento para transformar esse potencial em desenvolvimento sustentável.

A integração entre armazenamento, mobilidade, gás renovável, gestão de excedentes e eficiência hídrica define o núcleo da nova matriz latino-americana — flexível, digital e resiliente.

V. ANÁLISE DE RISCOS E OPORTUNIDADES

A transição energética latino-americana está em um ponto de inflexão.

Os avanços tecnológicos e os compromissos climáticos criaram uma base sólida para a descarbonização, mas a velocidade de adaptação institucional, regulatória e social ainda é inferior ao ritmo de inovação tecnológica.

Durante a X Semana de la Energía, ficou evidente que a transição não será linear: ela envolve novos riscos sistêmicos, mas também oportunidades inéditas de integração, industrialização e desenvolvimento humano.

O presente capítulo busca justamente organizar esses vetores, avaliando sua relevância e interdependência.

Riscos identificados

a) Riscos regulatórios e de governança

O risco regulatório é hoje o principal fator de incerteza para investidores e operadores do setor energético regional.

A maioria dos países da América Latina ainda não possui marcos regulatórios específicos para armazenamento, hidrogênio verde ou integração de renováveis distribuídas.

Além disso, há fragmentação institucional: agências reguladoras, ministérios e operadores de rede nem sempre possuem atribuições claramente definidas.

Durante o painel “Construyendo un sistema eléctrico resiliente y seguro”, Luiz Barroso sintetizou esse dilema:

“O excesso de zelo regulatório pode travar a inovação; mas a ausência de regras cria assimetria e risco.”

Outro ponto crítico é a governança regional.

Embora a OLADE e a CEPAL tenham avançado na harmonização de estatísticas e diretrizes, ainda há falta de mecanismos vinculantes para coordenação de políticas energéticas transfronteiriças.

Isso limita o potencial de integração de mercados e reduz a eficiência de investimentos compartilhados em interconexão elétrica ou gasífera.

b) Riscos financeiros e de investimento

A segunda camada de risco decorre da volatilidade macroeconômica e cambial dos países da região.

Mesmo com o avanço de instrumentos como o Global Gateway e o Energy Transition Facility (BID), os projetos ainda enfrentam alto custo de capital (WACC superior a 12%) e insegurança jurídica.

A ausência de mecanismos regionais de garantias e seguros climáticos também afeta a bancabilidade de projetos, sobretudo em energias emergentes (hidrogênio, armazenamento e biogás).

Os investidores destacaram, nos painéis de Santiago, que o problema não é a falta de capital, mas a falta de projetos estruturados e financeiramente viáveis.

Sem padronização regulatória, cada país exige novas due diligences, elevando custos de transação e atrasando cronogramas de implantação.

c) Riscos tecnológicos e de suprimento

A terceira dimensão é a tecnológica.

A dependência de cadeias críticas internacionais, sobretudo da Ásia, é um ponto de vulnerabilidade.

O Libro Blanco del Almacenamiento de Energía evidencia que 90% das células de baterias usadas na região vêm da China e que 80% do lítio extraído na América do Sul é exportado em estado bruto, sem agregação de valor industrial.

Além da concentração produtiva, há risco de obsolescência tecnológica: as soluções adotadas hoje (BESS, eletrólise alcalina, painéis convencionais) podem perder competitividade diante de inovações como baterias de estado sólido, hidrogênio offshore e células reversíveis.

Isso reforça a necessidade de políticas de tecnologia neutra e de estratégias de atualização regulatória contínua.

d) Riscos sociais e de aceitação pública

Nenhuma transição energética é sustentável sem aceitação social.

A América Latina já enfrenta resistência em alguns projetos de mineração, parques eólicos e hidrogênio verde devido a impactos locais e conflitos socioambientais.

Os debates do último dia da Semana destacaram que o êxito da transição depende de inclusão territorial e reconversão profissional, e não apenas de eficiência econômica.

O desafio social também é perceptível nas periferias urbanas e zonas rurais: a eletrificação não pode se limitar a substituir combustíveis fósseis, mas deve gerar empregos verdes, renda e capacitação.

Essa foi a tônica do painel “El recurso humano como catalizador del recurso energético”: o capital humano precisa ser tratado como infraestrutura estratégica, e não como externalidade.

Tabela – Síntese dos principais riscos identificados

Categoria de risco	Descrição	Impacto potencial	Medidas mitigadoras recomendadas
Regulatório e de governança	Fragmentação institucional e falta de marcos claros para novas tecnologias	Insegurança jurídica e lentidão de investimentos	Harmonização regulatória regional e definição de taxonomia verde
Financeiro e de investimento	Custo de capital elevado e ausência de garantias regionais	Redução de bancabilidade de projetos	Criação de fundos regionais de mitigação de risco e seguros climáticos
Tecnológico e de suprimento	Dependência de insumos asiáticos e risco de obsolescência	Vulnerabilidade industrial e custo futuro alto	Incentivos à indústria local e parcerias tecnológicas regionais
Social e de aceitação pública	Conflitos territoriais e baixa participação comunitária	Atrasos e judicialização de projetos	Programas de reconversão laboral e consulta social antecipada

Oportunidades estratégicas para a região

Apesar dos riscos, os debates da X Semana demonstraram que a América Latina dispõe de ativos estratégicos únicos no mundo: abundância de renováveis, matriz limpa, recursos minerais, experiência hidrelétrica e crescente maturidade institucional.

As oportunidades que emergem dessa combinação podem transformar a região em líder global de transição energética justa e competitiva.

a) Integração energética e infraestrutura compartilhada

A integração regional é o vetor mais poderoso para reduzir custos e aumentar a resiliência.

Segundo estimativas da OLADE, a interconexão elétrica plena entre países da ALC poderia gerar economia de até US$ 10 bilhões anuais, ao permitir o uso complementar de recursos (hidro, eólico e solar) e suavizar picos de demanda.

O fortalecimento das interligações Brasil–Uruguai, Chile–Peru e Colômbia–Panamá está no centro dessa estratégia.

A infraestrutura compartilhada inclui também gasodutos reversíveis, terminais de GNL modulares, linhas HVDC transfronteiriças e centros regionais de armazenamento.

Além da segurança energética, esses projetos criam economias de escala regulatória e atraem investimentos multilaterais.

b) Indústria de baterias e hidrogênio verde

A América Latina tem a oportunidade de substituir o papel histórico de exportadora de commodities energéticas pelo de provedora de tecnologias de descarbonização.

O “Triângulo do Lítio” (Argentina, Bolívia e Chile) pode abrigar uma das maiores cadeias industriais de baterias do hemisfério sul, associada a polos tecnológicos no Brasil e no México.

Essa indústria é a ponte natural para o hidrogênio verde, pois ambos compartilham infraestrutura eletroquímica e mineralógica.

Os projetos de H₂V apresentados na Semana — especialmente no Chile e no Brasil — mostram que a região pode exportar 10 milhões de toneladas anuais até 2035, desde que haja infraestrutura portuária, certificação de origem e garantias de offtake.

O casamento entre baterias e hidrogênio pode redefinir o mapa industrial latino-americano.

c) Empregos verdes e requalificação profissional

A OLADE estima que a transição energética poderá gerar 3,5 milhões de novos empregos até 2030, dos quais 60% exigirão formação técnica intermediária.

Os painéis “El recurso humano como catalizador del recurso energético” e “Transición justa” reforçaram que a qualificação profissional é o gargalo mais crítico da região.

Programas como o Energía para Todos (OLADE) e o Fondo Verde para la Educación Técnica já atuam nesse campo, mas é necessária uma estratégia regional de educação energética, integrando universidades, institutos e empresas.

Além de resolver um déficit de competências, essa agenda fortalece a aceitação social e a legitimidade da transição.

d) Cooperação público-privada e inovação regulatória

Os debates em Santiago demonstraram que o setor privado está disposto a investir — desde que haja previsibilidade e reciprocidade regulatória.

O novo paradigma é o da cooperação regulada, em que governos, investidores e comunidades compartilham riscos e benefícios.

A inovação regulatória deve contemplar:

• Regulação por desempenho (output-based regulation), que estimula resultados e não apenas conformidade;
• Sandbox regulatórios para testar tecnologias emergentes (IA, blockchain, microrredes);
• Mecanismos de precificação de flexibilidade e carbono integrados a mercados regionais.

Essas medidas fortalecem a confiança e reduzem o “custo da incerteza”, elemento que mais penaliza os projetos de energia limpa na América Latina.

Tabela – Oportunidades estratégicas prioritárias para a região

Eixo de oportunidade	Descrição e impacto esperado	Horizonte temporal	Atores-chave
Integração energética	Interconexões elétricas e gasíferas regionais; compartilhamento de infraestrutura	Curto e médio prazo (2025–2032)	OLADE, BID, CAF, Operadores Nacionais
Indústria de baterias e H₂V	Desenvolvimento industrial e tecnológico baseado em minerais críticos	Médio e longo prazo (2028–2040)	Governos, UE, empresas privadas
Empregos verdes e requalificação	Formação técnica e reconversão profissional setorial	Permanente (2025–2035)	Ministérios de Energia e Educação
Cooperação público-privada	Inovação regulatória e marcos de governança colaborativa	Contínuo	Regulações nacionais e multilaterais

Síntese:

A América Latina encontra-se diante de um equilíbrio delicado: os riscos da transição são altos, mas as oportunidades são proporcionais.

O caminho proposto pela OLADE e reforçado na X Semana de la Energía é claro — passar da transição declaratória à transição operacional, onde regulação, tecnologia e capital humano avancem em sincronia.

O futuro energético da região dependerá menos da quantidade de recursos disponíveis e mais da capacidade de governá-los de forma cooperativa e inteligente.

VI. RECURSOS NECESSÁRIOS

A transição energética latino-americana está diante de um paradoxo: o potencial técnico é vasto, mas o sistema de execução ainda é fragmentado.

Os debates da X Semana de la Energía mostraram que, embora a região disponha de abundância de recursos naturais, base científica e acesso crescente a capital climático, ainda faltam estruturas institucionais, digitais e humanas para transformar metas em resultados.

Este capítulo sistematiza os recursos fundamentais para viabilizar a visão de integração e sustentabilidade traçada nos capítulos anteriores.

Capacidades institucionais e regulatórias

A governança energética latino-americana precisa evoluir de um modelo setorial e nacional para uma governança multinível e interconectada.

Hoje, a maior parte das decisões é tomada por ministérios e agências reguladoras isoladas, com pouca interoperabilidade entre países ou sinergia entre áreas (energia, meio ambiente, indústria, educação).

A ausência de mecanismos vinculantes entre os Estados membros da OLADE limita a coordenação da política energética regional.

Os painéis de Santiago destacaram que as novas fronteiras tecnológicas — armazenamento, hidrogênio, mobilidade elétrica — exigem regulações dinâmicas e adaptativas.

Regulações fixas, centradas em concessões e tarifas, tornam-se ineficientes num contexto de redes digitais, prosumidores e microrredes.

Para superar essa assimetria institucional, a OLADE propõe um modelo de “integração regulatória progressiva”, que combina harmonização técnica com autonomia soberana.

Isso significa que cada país mantém sua regulação, mas adota padrões comuns para certificação, interoperabilidade e métricas ambientais.

Tabela – Capacidades institucionais e regulatórias prioritárias

	Capacidade requerida	Objetivo estratégico	Instituições envolvidas
Regulação energética	Marco legal para armazenamento, hidrogênio e flexibilidade	Garantir previsibilidade e atratividade de investimentos	Ministérios de Energia, Agências Reguladoras
Governança regional	Estrutura de coordenação entre países da OLADE	Harmonizar normas e facilitar interconexões	OLADE, CEPAL, BID
Planejamento integrado	Ferramentas conjuntas de modelagem energética	Evitar sobreposição de projetos e desperdício de recursos	Operadores Nacionais e OLADE
Cibersegurança e dados	Normas de segurança OT e interoperabilidade digital	Garantir resiliência dos sistemas interconectados	ONS regionais, BID, CAF

Recomendações:

• Criar um Conselho Latino-americano de Regulação Energética, sob coordenação da OLADE.
• Adotar taxonomia verde regional, com critérios uniformes para certificação de investimentos.
• Estabelecer acordos de interoperabilidade regulatória entre operadores elétricos e gasíferos.
• Criar observatórios de políticas públicas energéticas com base em dados abertos e interoperáveis.

Infraestrutura tecnológica e digital

A digitalização é o alicerce da nova transição energética.

Durante os painéis sobre segurança e resiliência, ficou claro que os sistemas elétricos latino-americanos ainda são analógicos em sua essência: limitados por telemetria deficiente, ausência de controle preditivo e baixa automação de subestações.

Essa lacuna tecnológica compromete a estabilidade e impede o aproveitamento pleno das renováveis.

A região precisa acelerar a construção de uma infraestrutura digital energética baseada em três eixos:

1. Sensoriamento e dados em tempo real (IoT/SCADA 4.0);
2. Automação inteligente com inteligência artificial e edge computing;
3. Cibersegurança e soberania digital dos sistemas críticos.

O painel “Construyendo un sistema eléctrico resiliente y seguro” mostrou que a transição digital já é prioridade em países como Chile, Colômbia e Brasil, que investem em digital twins de redes elétricas e centros de controle híbridos.

No entanto, o desafio regional é padronizar protocolos e compartilhar infraestrutura de dados, reduzindo custos e aumentando a interoperabilidade.

Tabela – Eixos da infraestrutura tecnológica e digital

Eixo	Aplicações prioritárias	Impactos esperados	Investimentos estimados (2025–2035)
Digitalização e automação	Medição avançada, controle SCADA, IA preditiva	Redução de perdas e aumento da confiabilidade	US$ 25 bilhões
Armazenamento e flexibilidade	BESS, hidrogênio, gestão de demanda	Redução de vertimentos em 80%	US$ 40 bilhões
Cibersegurança OT/IT	Defesa de sistemas críticos e protocolos unificados	Resiliência frente a ataques cibernéticos	US$ 5 bilhões
Interconexão digital regional	Plataformas compartilhadas e operação coordenada	Integração energética efetiva	US$ 10 bilhões

Recomendações:

• Criar uma plataforma regional de dados energéticos interoperáveis (OLADE DataHub).
• Estabelecer padrões unificados de cibersegurança OT/IT, com apoio do Comando Cibernético Regional e BID.
• Incentivar projetos piloto de redes inteligentes comunitárias, com financiamento público-privado.
• Integrar IA e digital twins aos centros de controle regionais para monitoramento preditivo de sistemas elétricos.

Financiamento e mecanismos de investimento

O financiamento é a ponte entre potencial e execução.

O grande desafio para a América Latina não é a falta de recursos globais — há liquidez suficiente nos fundos de transição e nos bancos multilaterais —, mas sim a falta de estrutura institucional para absorver e multiplicar esses recursos.

Durante a X Semana, representantes do BID e da União Europeia reforçaram que a região precisa de mecanismos de financiamento híbrido (blended finance), combinando capital público, garantias multilaterais e participação privada.

A estratégia Global Gateway (UE), o Energy Transition Facility (BID) e o Climate Tech Fund (CAF) são exemplos dessa tendência.

O problema está na escala: menos de 25% dos projetos de energia limpa submetidos em 2024 atingiram o estágio de fechamento financeiro.

O obstáculo principal é a ausência de fundos regionais de mitigação de risco, que permitam aos investidores privados participar de projetos estruturados com retorno previsível.

Tabela – Estrutura de financiamento e papéis institucionais

Mecanismo	Função principal	Instituições responsáveis	Horizonte de impacto
Blended Finance Regional (OLADE–BID–CAF)	Cofinanciamento e mitigação de risco	OLADE, BID, CAF	2025–2035
Fundos Verdes Nacionais	Apoio direto a startups e P&D	Ministérios de Energia, FINEP, CORFO	2025–2030
Green Bonds e ESG Bonds	Captação privada em mercados financeiros	Bancos Centrais, empresas e utilities	Contínuo
Fundos de Garantia Climática	Cobertura de risco cambial e político	BID, PNUMA, UE	2026–2040

Recomendações:

• Criar um Fundo Latino-americano de Investimento em Transição Justa, com aportes multilaterais e garantias cruzadas.
• Desenvolver um marco regional de taxonomia verde, com métricas uniformes para crédito e impacto.
• Ampliar o acesso de municípios e utilities locais a instrumentos de financiamento climático.
• Estruturar parcerias público-privadas em infraestrutura digital e energética, com cláusulas de transparência e rastreabilidade.

Formação e reconversão do capital humano

A transição energética não é apenas tecnológica, mas fundamentalmente humana.

As sessões “El recurso humano como catalizador del recurso energético” e “Transición justa” reafirmaram que o maior desafio da região é a formação de competências técnicas compatíveis com a nova economia energética.

A OLADE estima que a América Latina precisará formar 2 milhões de técnicos e engenheiros até 2030 em áreas como automação, energia solar, hidrogênio, baterias e redes inteligentes.

No entanto, a maioria dos sistemas educacionais nacionais ainda opera com currículos defasados e pouca integração com o setor produtivo.

A reconversão laboral deve ser vista como política pública de segurança energética, pois a escassez de mão de obra qualificada já ameaça cronogramas de implantação de projetos solares e eólicos.

Durante o painel ministerial, propôs-se a criação de uma Alianza Regional de Educación Energética (AREE), com coordenação da OLADE, integração de universidades e uso de plataformas digitais multilíngues.

Tabela – Prioridades na formação e reconversão profissional

Área de capacitação	Perfil profissional demandado	Instrumentos de política recomendados	Instituições-chave
Energia solar e eólica	Técnicos de instalação, operação e manutenção	Centros regionais de capacitação	OLADE, SENAI, CORFO
Hidrogênio e baterias	Engenheiros químicos e eletroquímicos	Programas de intercâmbio técnico	Universidades e BID
Automação e digitalização	Engenheiros eletricistas e especialistas OT/IT	Cursos híbridos (indústria + academia)	Operadores de rede, CAF
Gestão e inovação regulatória	Gestores públicos e reguladores	Escolas de governo energético	Ministérios e CEPAL

Recomendações:

• Instituir uma Rede Latino-americana de Formação em Energia e Transição Justa, coordenada pela OLADE.
• Lançar o Programa Jovens para a Transição, conectando universidades, empresas e comunidades locais.
• Integrar plataformas digitais de ensino técnico, com currículos bilíngues e foco prático.
• Estimular programas de liderança e capacitação para mulheres na energia, promovendo inclusão e diversidade setorial.

Síntese do Capítulo:

A transição energética requer mais do que investimentos: exige instituições sólidas, tecnologia integrada, finanças inteligentes e pessoas capacitadas.

Sem essas quatro dimensões, o potencial renovável latino-americano continuará sendo subaproveitado.

A agenda proposta pela OLADE é clara — governar a transição com inteligência coletiva, consolidando uma base institucional que converta recursos naturais em prosperidade sustentável e regionalmente integrada.

VII. RECOMENDAÇÕES E ESTRATÉGIAS REGIONAIS

A transição energética na América Latina e no Caribe alcançou um novo estágio: deixou de ser uma agenda de intenções e passou a exigir governança operacional, integração efetiva e coerência regulatória.

As discussões da X Semana de la Energía revelaram que o êxito da região dependerá menos da quantidade de recursos disponíveis e mais da capacidade de coordenar políticas, harmonizar regulações e mobilizar investimentos.

Este capítulo propõe um conjunto de cinco eixos estratégicos regionais, interligados e complementares, que traduzem a visão comum construída entre países membros da OLADE, organismos multilaterais e o setor privado.

Governança e integração energética latino-americana

A governança é o pilar invisível da transição.

Durante a X Semana, consolidou-se o entendimento de que a América Latina precisa de uma arquitetura institucional moderna e colaborativa, capaz de combinar autonomia nacional com coordenação regional.

A atual fragmentação — com 27 marcos regulatórios distintos — dificulta a formação de um mercado energético regional e encarece os investimentos em interconexão elétrica e gasífera.

A recomendação central é a criação de uma Plataforma de Governança Energética Regional (PGER) sob coordenação da OLADE, com três funções principais:

1. Harmonização regulatória progressiva – estabelecer padrões mínimos comuns de licenciamento, tarifação e certificação ambiental.
2. Coordenação operacional – integrar operadores elétricos nacionais (ONS) em um sistema de despacho coordenado para reduzir vertimentos e perdas.
3. Diálogo político e diplomático permanente – alinhar estratégias energéticas com metas climáticas e industriais.

Essa governança ampliada deve ser ancorada em instrumentos multilaterais de adesão voluntária, garantindo flexibilidade para que cada país adote o ritmo de integração compatível com sua maturidade institucional.

Tabela – Estrutura proposta para a Governança Regional de Energia

Componente	Função estratégica	Instituição líder	Mecanismo sugerido
Conselho Ministerial de Energia da ALC	Coordenação política e diplomática	OLADE	Reuniões anuais e secretariado técnico permanente
Foro Regulatório Latino-americano	Harmonização normativa e marcos para novas tecnologias	OLADE + CEPAL + BID	Observatório regulatório e guias de boas práticas
Rede de Operadores Interconectados (ROI-ALC)	Coordenação técnica e intercâmbio elétrico	Operadores nacionais de sistema	Plataforma digital comum e despacho coordenado
Grupo de Integração de Mercados Energéticos (GIME)	Estudos de viabilidade e projetos prioritários regionais	BID, CAF, UE	Carteira regional de investimentos em interconexão

Modelos de incentivo e mercados de flexibilidade

A expansão das renováveis não é apenas uma questão tecnológica, mas econômica e comportamental.

O novo paradigma energético exige mercados de flexibilidade, capazes de remunerar serviços ancilares, armazenamento, resposta da demanda e estabilidade de frequência.

Hoje, poucos países da região remuneram adequadamente esses serviços — o que limita a entrada de investidores e a eficiência do despacho.

O modelo recomendado é o de incentivos híbridos, combinando instrumentos de mercado e políticas públicas:

• Leilões híbridos (solar + BESS) com prazos longos de contrato e remuneração variável por disponibilidade;
• Pagamentos por capacidade e flexibilidade, integrados ao custo marginal horário;
• Tarifas dinâmicas para incentivar o consumo em horários de alta geração renovável;
• Mercados de serviços ancilares regionais, permitindo intercâmbio de energia e estabilidade entre países.

Esses mecanismos devem ser acompanhados de políticas fiscais inteligentes, como depreciação acelerada para ativos de armazenamento e créditos tributários para infraestrutura verde.

O objetivo é internalizar o valor da flexibilidade e transformar o armazenamento em ativo financeiro líquido e comerciável.

Planejamento de longo prazo e neutralidade tecnológica

A América Latina precisa adotar uma abordagem de planejamento integrado e neutra em tecnologia, baseada em critérios de eficiência, segurança e custo-benefício.

Os painéis de Santiago evidenciaram que o excesso de planos setoriais isolados (PDEs, PENs, planos de mobilidade, hidrogênio etc.) gera redundância e competição entre políticas públicas.

A neutralidade tecnológica implica reconhecer que não há solução única para a descarbonização: cada território deve adotar o mix mais adequado ao seu perfil de recursos.

O papel da OLADE é justamente consolidar cenários regionais compatíveis com as metas da COP30 e da Agenda 2030, integrando modelagens nacionais em um Plano Energético Regional 2050.

Esse plano deve incluir:

• Cenários de demanda regional ajustados por variáveis climáticas e industriais;
• Mapeamento de infraestruturas críticas (linhas, gasodutos, portos e centros logísticos);
• Estratégia de armazenamento e interconexão;
• Indicadores socioeconômicos de transição justa.

O objetivo não é impor uniformidade, mas criar coerência regional — garantindo que cada investimento nacional fortaleça a resiliência coletiva da ALC.

Políticas para cadeias de valor locais (lítio, baterias, H₂, BESS)

Um dos principais legados da X Semana foi a constatação de que a transição energética é também uma oportunidade industrial sem precedentes.

A região detém os principais minerais estratégicos da economia verde — lítio, cobre, níquel, manganês e grafite —, mas ainda exporta a maior parte em estado bruto.

O desafio é verticalizar essas cadeias, agregando valor local e estimulando a produção de tecnologias energéticas regionais.

As políticas recomendadas incluem:

• Criação de polos industriais transnacionais para produção de baterias e equipamentos de BESS;
• Acordos de cooperação para manufatura e P&D em hidrogênio verde, com certificação conjunta de origem;
• Fomento à reciclagem de baterias e reuso de metais críticos, reduzindo a dependência de importações asiáticas;
• Programas de conteúdo local inteligente, vinculando incentivos fiscais a metas de inovação e treinamento técnico.

Essa estratégia requer parcerias público-privadas e integração com universidades e centros de pesquisa, transformando a região de exportadora de recursos naturais em exportadora de soluções energéticas.

Tabela– Cadeias de valor locais: desafios e estratégias

Setor	Desafio principal	Estratégia recomendada	Benefício regional esperado
Lítio e minerais críticos	Exportação bruta e baixa agregação de valor	Indústria de catodos e reciclagem regional	Redução de dependência e geração de empregos
Baterias e BESS	Ausência de escala e padronização	Clusters regionais com apoio de BID e UE	Formação de indústria integrada e custos menores
Hidrogênio verde	Falta de certificação e infraestrutura	Parcerias bilaterais e rotas logísticas regionais	Expansão de exportações e neutralidade de carbono
Biogás e biometano	Falta de padronização de injeção em redes	Normas regionais de qualidade e rastreabilidade	Inserção de pequenas e médias empresas rurais

Inovação, P&D e cooperação técnica entre países da OLADE

A inovação é o motor da integração regional.

A OLADE já atua como centro de convergência técnica entre países, mas os debates da X Semana indicaram a necessidade de transformar essa atuação em um verdadeiro sistema regional de P&D energético, com metas e governança próprias.

Propõe-se a criação do Programa Regional de Inovação e Transição Energética (PRITE), com cinco linhas estruturantes:

1. Digitalização e automação de sistemas elétricos;
2. Armazenamento avançado e reciclagem de baterias;
3. Hidrogênio verde e biocombustíveis de nova geração;
4. Gestão de dados, IA e cibersegurança aplicada à energia;
5. Formação de capital humano e redes de conhecimento.

O PRITE seria operacionalizado por meio de centros de excelência distribuídos, sediados em universidades e instituições técnicas nos países membros da OLADE, interconectados digitalmente e com financiamento cruzado (BID, CAF, UE e PNUMA).

Síntese das Recomendações e Estratégias Regionais

Eixo Estratégico	Objetivo central	Instrumentos propostos	Prazo estimado (pleno efeito)
Governança e integração	Criar estrutura institucional para coordenação regional	Plataforma PGER e ROI-ALC	2025–2032
Mercados de flexibilidade	Remunerar serviços ancilares e estabilidade	Leilões híbridos e pagamentos por capacidade	2026–2030
Planejamento e neutralidade tecnológica	Garantir coerência entre planos nacionais e regionais	Plano Energético Regional 2050	2027–2040
Cadeias de valor locais	Industrializar minerais críticos e tecnologias energéticas	Clusters regionais e políticas de conteúdo local	2025–2035
Inovação e cooperação técnica	Consolidar rede regional de P&D e educação energética	PRITE – Centros de Excelência OLADE	2025–2040

Conclusão do Capítulo:

A América Latina e o Caribe têm, pela primeira vez, condições reais de construir uma transição energética própria, justa e tecnicamente sólida.

As estratégias aqui delineadas não dependem apenas de recursos financeiros, mas de liderança institucional, continuidade política e integração técnica.

A OLADE, como eixo de convergência regional, deve guiar esse processo com pragmatismo e visão estratégica: planejar em conjunto, regular com inteligência e inovar com propósito.

VIII. CONCLUSÕES

Síntese das principais tendências

A X Semana de la Energía, realizada em Santiago do Chile, reafirmou que a América Latina e o Caribe estão na vanguarda da transição energética global — não apenas por sua matriz majoritariamente renovável, mas pela diversidade de soluções que emergem da própria realidade regional.

As discussões revelaram cinco tendências estruturantes que moldarão o futuro energético latino-americano:

1. Integração regional como estratégia de soberania: A coordenação entre países da OLADE deixou de ser retórica e passou a ser vista como instrumento de competitividade e segurança. A interconexão elétrica e gasífera surge como eixo estruturante para reduzir custos, evitar vertimentos (curtailment) e equilibrar recursos hídricos e renováveis.
2. Armazenamento e digitalização como bases da estabilidade: O Libro Blanco del Almacenamiento de Energía consolidou o entendimento de que a estabilidade elétrica do futuro não virá apenas da geração, mas da capacidade de armazenar, prever e despachar energia com inteligência. BESS, hidrogênio, redes inteligentes e IA aplicada a SCADA compõem o novo ecossistema de confiabilidade.
3. Cadeias de valor locais e industrialização verde: A transição energética abre caminho para um reposicionamento econômico da região. O lítio, o cobre, as baterias e o hidrogênio verde não são apenas recursos — são ativos industriais e geopolíticos que podem redefinir o papel da América Latina na economia global.
4. Justiça social e capital humano como infraestrutura invisível: A descarbonização só será sustentável se for também inclusiva. Os painéis sobre transição justa e reconversão laboral mostraram que energia limpa e desenvolvimento humano são partes da mesma equação. O talento técnico, a educação energética e a diversidade profissional tornaram-se tão estratégicos quanto os investimentos em geração.
5. Governança inteligente e inovação regulatória: O avanço da digitalização e da descentralização energética exige regulação adaptativa, baseada em desempenho e colaboração público-privada. A inovação não é apenas tecnológica — é regulatória e institucional. Países que criarem marcos claros e previsíveis atrairão os fluxos de capital que definirão a próxima década.

Essas tendências convergem para uma visão única: a transição energética latino-americana será bem-sucedida se for coordenada, flexível e socialmente legítima.

Caminhos para uma transição justa e inclusiva

A América Latina e o Caribe possuem as condições naturais e técnicas para liderar uma nova fase de desenvolvimento energético global.

Entretanto, a transição só será justa se combinar eficiência econômica, justiça territorial e segurança climática.

Essa tríade exige políticas públicas integradas, coerência regulatória e participação cidadã.

Os painéis ministeriais e técnicos da X Semana indicaram três dimensões complementares dessa transição justa:

1. Dimensão institucional: Criar mecanismos regionais de governança e planejamento conjunto — um “sistema energético latino-americano” que funcione de forma cooperativa e coordenada. Isso inclui padronizar regulações, compartilhar infraestrutura e alinhar políticas de neutralidade de carbono.
2. Dimensão econômica: Promover instrumentos de inclusão produtiva e financiamento verde, assegurando que as novas cadeias de valor (hidrogênio, baterias, AgroPV) gerem emprego e renda local. A justiça energética começa quando as comunidades que abrigam a infraestrutura também colhem os benefícios do desenvolvimento.
3. Dimensão humana: Formar profissionais, técnicos e gestores capazes de operar os sistemas do futuro — com diversidade, equidade e autonomia. A capacitação em energia deve ser tratada como direito estratégico, não apenas como política de educação.

Em essência, uma transição justa é aquela que redistribui oportunidades e responsabilidades.

Ela requer planejamento de longo prazo, mas também senso de urgência.

Não basta instalar megawatts — é preciso gerar dignidade energética: acesso universal, tarifas justas e trabalho qualificado.

Chamado à ação conjunta para 2026–2030

A década de 2020 consolidou o diagnóstico. A de 2030 será o tempo da execução.

O ciclo 2026–2030 precisa ser o marco da transição operacional latino-americana — a passagem do consenso político para a ação estruturada.

Para isso, este relatório propõe um chamado à ação conjunta, baseado em três compromissos complementares:

1. Governar juntos a transição: A OLADE, como organismo regional, deve consolidar um Sistema Integrado de Planejamento Energético da ALC, reunindo governos, operadores e instituições financeiras em torno de um calendário de metas comuns. A integração regulatória, a digitalização e a interconexão devem ser tratadas como bens públicos regionais.
2. Financiar a descarbonização com inclusão: Bancos multilaterais (BID, CAF, UE) e fundos climáticos devem priorizar projetos que combinem inovação tecnológica e impacto social. Cada dólar investido em energia limpa precisa também gerar valor em educação, emprego e infraestrutura local. A criação de fundos de mitigação de risco e blended finance regionais é essencial para atrair o capital privado.
3. Educar para transformar: A transição energética será tão robusta quanto a formação das pessoas que a conduzem. A OLADE e seus países membros devem liderar uma agenda educativa e técnica pan-latino-americana, formando profissionais para as novas fronteiras da energia: automação, IA, hidrogênio, baterias e cibersegurança. A educação energética é o verdadeiro ativo de longo prazo da região.

Mensagem final

A X Semana de la Energía demonstrou que a América Latina e o Caribe não precisam seguir modelos externos — podem construir o seu próprio caminho: um modelo de transição baseado na cooperação, na inovação e na justiça social.

O horizonte 2026–2030 será decisivo. É o momento de planejar em conjunto, regular com inteligência, financiar com propósito e educar para transformar.

A energia que une a região é também a que pode redefinir seu futuro: limpa, humana e integrada.

Briefings Executivos

Dia 1: X Semana de la Energía em Santiago do Chile: Reflexões e Desafios do Primeiro Dia

Dia 2: Segundo Dia da X Semana de la Energía em Santiago do Chile

Dia 3: Construindo resiliência e inovação: o terceiro dia da X Semana de la Energía no Chile

Dia 4: Quarto Dia da X Semana de la Energía: Demandas Inteligentes, Integração Regional, Cadenas de Valor e Capital Humano

Declaração de Autoria e Responsabilidade

O presente Relatório Final Integrado da X Semana de la Energía – Santiago do Chile 2025 foi elaborado por Eduardo M. Fagundes, de forma independente, com base nos painéis, debates, documentos oficiais e publicações técnicas disponibilizadas pela Organização Latino-americana de Energia (OLADE) e instituições parceiras.

As análises, interpretações, comentários e projeções aqui apresentadas refletem exclusivamente as opiniões e entendimentos do autor, e não representam, necessariamente, a posição oficial da OLADE, do Ministério de Energia do Chile, do Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), da Comissão Econômica para a América Latina e o Caribe (CEPAL), da Agência Internacional de Energia (AIE), da União Europeia ou de quaisquer outras entidades públicas ou privadas mencionadas.

As informações contidas neste relatório foram reunidas a partir de fontes consideradas confiáveis e de acesso público. No entanto, não se garante sua exatidão, completude ou atualização, e não é assumida qualquer responsabilidade por eventuais erros, omissões ou decisões tomadas com base no conteúdo aqui apresentado.

Este documento tem caráter estritamente analítico e informativo, com finalidade de pesquisa e reflexão estratégica sobre os temas abordados durante a X Semana de la Energía, sem valor jurídico, contratual ou vinculante.